Schön und gut. Das klingt alles wie "Hinter der Tür" nur ein paar NPC mehr. Wobei die Modifikation "Hinter der Tür" einfach genial war.
Es ist außerdem nie gut, eine Stadt zu bauen, die in etwa größer ist als die eigentliche Hauptstadt. Der Realismus spielt auch eine Rolle. Ein Gefängnis größer als die Hauptstadt. Ich mache mir da eine einfache Rechnung. Pro Cell - Grid setze ich sagen wir 7 NPC oder meinetwegen 10 NPC, dann würden pro Stadtteil 5 Felder rauskommen. Das heist im ganzen sind es 20 Felder. Dagegen sind die Grafschaften einfach bescheiden.
Trotzdem wünsche ich dir, dass alles so wird, wie Du es Dir vorgestellt hast.