Laut deiner Aussage ist der zweite Befehl ("addtofaction") richtig, allerdings ist die ID falsch. Allerdings müsste diese stimmen, da ich sie aus der uesp Wiki habe.
Edit: Du kannst ja mal die Skyrim.esm, die Update.esm und die HearthFires.esm im CK laden, auf "All" klicken und bei der Suche "JobStewardFaction" eingeben und nachsehen, ob da eine andere FormID steht. Es könnte ja sein, dass da im uesp was falsches steht...