Nuja, das ist nicht so trivial wie es vielleicht zuerst klingt.
In einer Schriftrolle kannst du ein Bild (Grafik) einbetten, das aber ein spezielles Format haben muß - sonst wird es ingame nicht dargestellt. Einfacher ist es in der Tat, die Sache über ein Kartenobjekt (Mesh) zu realisieren.
In dem Fall müßtest du eine Mesh mit einer planen Fläche (z.B. ein Bild) nehmen und diese Fläche als Textur mit der Grafik einer Landkarte belegen. Dann könnte man es im Construction Set an eine Wand hängen. Der Vorteil gegenüber eine Schriftrolle ist der, dass hier die Auflösung egal ist, du kannst also mehr Details darstellen.
Die Karte (also die Grafik) selbst zu erstellen, ist dagegen tricky. Hier kommt es darauf an, was die Karte genau zeigen soll. Stadtplan? Gebäudeplan?
Ich würde für einen Stadtplan in das Construction Set gehen, mir die Exterior der Stadt laden und dann Marker, etc. ausblenden. Nun in die Draufsicht wechseln und mit ALT+Druck bei aktivem Render Fenster ein Snapshot des Inhalts in die Zwischenablage ziehen. Das fügst du in ein Bildberabeitungstool (z.B. Gimp, Photoshop, etc.) ein, bringst es in eine Morrowindkonforme Größe und fügst Kartenmarker manuell hinzu. Das ist natürlich ziemlich viel Arbeit, aber anders wird das nichts. Oder du nimmst die Ingame Map von Morrowind selbst... zieh das Kartenfenster auf Bildschirmgröße, gib über die Cosole tfow ein und mach ingame einen Screenshot von der Karte... die kannst du dann zurechtschneiden und benutzen. Es sind aber natürlich Doormarker drauf...
Bei Gebäudeplänen wird das ungleich schwieriger, weil hier ja verschiedene Ebenen übereinander dargestellt würden. Da gibt's keinen goldenen Weg, hier mußt du dir irgendwas einfallen lassen.