Das dürfte daran liegen, daß Masterfiles (.esm) automatisch immer zuerst geladen werden, vor den esp. Die Reihenfolge der esm untereinander dürfte veränderbar sein, ebenso die der esp, aber esm bleibt immer vor esp. Eine Möglichkeit gibt es, indem die esm in eine esp umgewandelt wird. Ob die Mod dann noch korrekt mit anderen zusammen funktioniert, ist aber eine andere Sache. Normalerweise denkt sich der Autor einer Mod etwas dabei, wenn er sie als esm erstellt.
Die esm-Dateien enthalten praktisch grundlegende Funktionen, die von den esp-Dateien (enthalten Funktionsaufrufe, Platzierungsanweisungen und ähnliches) genutzt werden können, auch von mehreren. Als Grundlagen müssen sie deshalb zuerst geladen werden, sonst gibts Crashes beim Start. Eine Ausnahme sind esp-Dateien, die zwar als esp installiert werden, aber die Markierung als esm haben. Damit wird erzwungen, daß sie als erste nach den echten esm geladen und auch von anderen esp als Grundlage verwendet werden können (Beispiel bei Dir: notice board.esp, deswegen auch fette Schrift).
Bye, Bbm.